O Programa constitui-se em uma metodologia de articulação de políticas, orientada pela Doutrina da Proteção Integral da Criança e do Adolescente, com base nos eixos do Plano Nacional de Enfrentamento à Violência Sexual Infanto-Juvenil.
O Pair tem por finalidade a criação e/ou o fortalecimento das redes locais por meio de ações integradas de mobilização, diagnóstico e capacitação, possibilitando a articulação e a integração dos serviços e programas, associadas à participação social.